再比如，随着中国在国际舞台上影响力的提升，中国需要组建国家队参与海外投资，以实现国家发展战略，以扩大中国在全球的影响。

远离城市的农民同时也参与了城市化进程并分享了收益。在城市化进展过程中，农村人口的大量减少有利于实现农业规模经营和农业现代化。

在本文中，作者将对过去二十多年城镇化发展过程中人口与土地资源配置的基本状况和面临的问题作一个初步的分析。第二，农村闲置的非耕地进入市场，有利于土地资源有效利用，促进观光农业的发展，促进休闲度假村、特色小镇发展，促进乡村繁荣，增加农民收入。首先，土地供应多元化有利于缓解城市土地短缺，抑制地价上涨，加速城市化发展。2016年，城市建成区占地5.43万平方公里，县城和建制镇建成区占地5.92万平方公里，村庄和乡建成区占地14.60万平方公里。各级政府不改变以GDP为中心的政绩观和以上级评价为尺度的激励机制，不把人民的切身利益、长期福祉和保证经济可持续发展置于首位，土地制度改革也难以得到保障

人的一生，最缺钱的时候就是年轻的时候，这时候人力资本也最足、消费欲望也最强，而年老之后，虽然积累了一辈子财富，但是消费能力和欲望都下降了，边际效用当然也递减。那么今天，估计没有父母会死守着养儿防老的理念强迫孩子留在自己身边，那是因为我们有了金融市场，可以在年轻的时候就购买保险产品、进行金融投资，来保证自己老年的生活质量。是否也可以作一些改革探索，就是民营企业按照上级工会部门要求，自行组建工会，并上报工会部门批准。

因而，民营企业家对自身财产和人身安全的需求比任何时候都强烈。有些领域名义上对民企开放了，但民企进入步履维艰，困难重重，实际并没有真正开放。国有企业自身功能实际是政府行为的延伸。例如，公共服务、城市基础设施建设。

企业产权冤假错案的形成原因，既有立法层面的问题，又有执法层面的问题，需要在司法实践中予以修正。可以相信，在今后一段时间，民营经济遇到的矛盾和困难会有所缓解。

三．创造平等的、法治的市场环境 中国社会主义市场经济，国有经济和民营经济各自应当占怎样比重，谁主谁辅，讨论这些问题的现实意义不大，且易纠缠不清。重要的问题是，能否创造一个平等、法治的市场环境。如果是劳动者联合占有，就是社会所有制。那么，国有经济究竟应当怎样发展，怎样定位？这需要回到党的15届4中全会。

全球所有实行市场经济的国家，包括美国在内，都有一定比重的国有企业的存在。可以说也是围绕民营企业的发展争论了40年。习近平总书记在座谈会中谈及要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案，获得了社会广泛点赞。这方面的实践案例很多，效果也十分显著，应当在全国范围内大面积推广。

无论是为了弥补市场失灵，或是为承担特殊的社会职能，实现国家战略目标，政府都很难作为中性的调控者或者监管者，对国企和民企一视同仁。这才是中国社会主义市场经济能否健康发展，中国经济能否持续发展的关键。

在执法层面，打黑扩大化是民企经营发展的风险之一，即将正常企业中个别犯罪行为，上升为了犯罪而组建犯罪基地等。） 进入 陈剑 的专栏 进入专题： 民营经济 所有制改革 。

此外，需要国有企业参与一些为提升国家影响力竞争力以及整体发展水平领域。国有企业就是要做那些别人不愿做而社会需要的工作，这也正是国有企业存在的主要理由。工会组织建设，需要得到上级工会部门的支持。例如，航天航空工业等。全民养老保障、医疗保障、教育保障，需要进。例如，一些资源性、基础性的领域出现垄断现象，由此产生了市场的不公平。

需要建立中国特色的社会主义经济学。近年来揭发出来的诸多腐败现象可以看出，公权力机关一旦违法插手经济活动，严重的会影响企业的经营活动甚至导致企业破产，影响经济持续健康发展。

中国具体国情是，计划经济在中国近30年历史，国有经济形成并积累了大量财富。但后一个毫不动摇在现实生活中并没有落到实处，实际是时常动摇。

因而，几乎所有的市场经济国家，很少有国有企业在这些领域出现。二是政策可预期性不强。

一般性竞争领域，民营经济可以充分展现其效率。这其中，法院机关积极发挥审判职能引导市场取向显得尤其必要。因此，政法部门在处理经济案件时，应进一步细化公权力介入经济纠纷的实体条件和程序条件，进一步完善外部监督制约机制，缩小、乃至消除公权力任性的空间。当下中国民营经济在发展进程中受到的不公平待遇，较为明显的有以下情形，一是不公平准入，有些领域对外开放了，但对民企没有开放，仍然是国有企业高度垄断。

创建法治的市场环境，政府的政法部门责无旁贷，责任重大。（二）中国特色市场经济必须与一般相结合 要消除传统理论束缚，明确多种所有制不是某个阶段上的权宜之计，理论上需要与时俱进。

问题的是，哪些领域需要进，哪些领域需要退呢？判定进退的标准，同样与国有企业在市场经济中的定位有关。这需要行政体制改革相伴随。

中国的改革开放，从边缘起步，农民承包、个体经营、乡镇企业，经济特区，外资引进，民营经济由点到面，逐步成为中国经济最具有活力的内容，成为中国经济的基础和主体。（一）社会所有制——公有制重要的实现形式 即使未来社会建立以公有制经济为特征的社会，对公有制也需要作严格限定。

马恩经典作家将社会所有制作为公有制一种重要的实现形式，这是一个十分重要思想。马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中提出，无论哪一个社会形态，在它们所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是绝不会灭亡的，而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是绝不会出现的。在推进民营经济发展上，目前问题是政府行政主管部门职能缺位、错位、越位现象严重，导致了行政审批门坎多、公共服务不到位、权力行使不规范，对民营经济发展诸多政策落实不到位、效果不彰显。诚如习近平总书记在民有企业座谈会讲话中提出的那样，民有企业在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。

极探索公有制的多种有效实现形式，大力发展股份制和混合所有制经济。影响中国民营经济持续发展的因素，既有短期因素，更有一些长期因素。

国有企业仍然支配着主要经济资源。而不是完全由上级工会派人设立机构安排人员等，这样更有利于推进企业自身发展。

2..工会组织建设 民营企业自身健康发展尤为重要，内容很多。笔者以为，中国社会主义市场经济，国有经济存在同样是为了弥补市场失灵，承担国家和社会的特殊职能。